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八届一次全会(提案工作报告)

发布时间:2012-07-04  来源:孟津政协网  浏览 3148

                                                                                                                                   中国人民政治协商会议

孟津县第七届委员会常务委员会
提案工作报告
 
--在政协孟津县第八届委员会第一次会议上
(2012年2月15日)
谢宗耀
各位委员、各位同志:
我受政协孟津县第七届委员会的委托,向大会作七届一次会议以来提案工作报告,请予审议。
一、提案办理工作的基本情况
    县政协七届一次会议以来,我县广大政协委员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕“福民强县”和“加快孟津崛起,争进经济强县”目标,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入调查研究,运用提案形式建言献策,反映了广大群众的愿望和要求,展示了政协委员致力发展、关注民生、促进和谐的精神面貌,为孟津的经济发展和社会和谐进步作出了积极贡献,受到了各方面的好评,我县提案工作经验在省政协《协商论坛》上发表推广。
孟津县政协七届一次会议以来共收到委员提案524件,经审理确定立案502件。在县委、县政府高度重视和各承办单位的共同努力下,提案反映的许多问题都得到了解决,许多工作都得到了落实,有的建议成为党委、政府决策的重要依据。从办理情况看,见面率100%,答复率100%,满意率达95%以上。委员提案主要体现在以下几个方面。
(一)、围绕工业立县谋振兴之策。工业发展是我县政协委员关注的重点。如经济组委员提出的“解决中小企业融资难、担保难、贷款难问题”的提案。县委、县政府十分关注,要求全县上下帮助企业解决困难,为企业提供优质服务,扎实开展为企业服务年活动,积极帮助企业渡过难关。县企业服务年活动办公室,对全县规模以上企业,排查收集各类问题92个,实行县领导分包、现场办公、首席服务官等制度,逐一帮助解决。针对企业普遍反映的资金难问题,2011年县委、县政府两次召开银企座谈会,成立了4个融资平台,累计为企业融资担保6300万元,有效地缓解了企业融资难问题。
(二)、为城乡一体化建设献发展之计。城市建设和公路交通是我县政协委员关注的重要内容。如农业组、经济组、台侨组委员提出的“改建桂花西路、打通农贸南路、振兴路”、关于加强县城新区基础设施规划建设等提案,县委、县政府高度重视,多方筹资1.03亿元,规划实施了“三路两园”工程。其中,“三路”工程总长2315米,三线入地,供水、供暖、供气统筹兼顾。同时建成了黄河公园和会盟路游园,实施了县城新区街区道路框架建设、城中村改造、城区公厕改建、重点村搬迁等工程,进一步提升了县城品位。
(三)、为社会发展进步建和谐之言。百姓生活和社情民意,是我县政协委员关注的热点。如“解决县城停车位不足”的提案。县政府主管领导十分重视,承办单位积极落实。对我县县城桂花路、建设路两条主要公路的停车泊位重新进行了规划,新划停车泊位100个。受到广泛好评;“关于加大新农村建设投资力度”的提案,县委、县政府高度重视,提出了“五抓、五促、一加强”的全县新农村建设工作思路。全县累计投入新农村建设资金3.6亿元,新农村建设取得了良好成效。
(四)、为科教强县寻突破之道。如 “关于加大职教中心投入力度”的提案,县政府高度关注,2011年5月与河南御园置业有限公司签订了投资协议,开工建设投资1.5亿,占地187.33亩,建筑面积5.15万平方米,可以容纳3000人的县职教中心。近年来,我县政协委员每年都有关于农村师资配备方面的提案,县政府先后三次补充133名教师充实到西部缺编乡镇教学一线。关于“加大我县农业科技普及面”、“我县发展疏菜大棚生产急需技术人材”等提案,承办单位农业局积极办理实施。开展了以疏菜大棚生产技术、林果业、蓄牧养殖业等为内容的农业科技知识下乡办班培训活动,为我县种、养殖业特别是疏菜大棚生产发展提供了有力的技术支撑。
二、提案工作的体会
(一)围绕质量,打好基础
五年来,我们把提高提案撰写质量放在提案工作的首要位置,主要抓了四方面工作:一是早通报。每年县政协全会召开之前,我们都要按照县委、县政府的年度工作要点,拟出提案参考题目,提前发给委员,积极为委员撰写高质量提案提供服务。二是注重发挥政协组织的整体功能作用。我们注重发挥工商联和政协各专门委员会的整体功能,把他们开展调研、视察中的一些重要成果转化为提案内容。通过提案形式向有关部门提出意见、建议。三是注重严把立案关。我们对征集到的提案,按照《提案工作条例》,由提案委员会与有关部门充分协商。对达不到立案标准的不予立案,向委员作出解释后,转为社情民意或委员意见、建议,向有关部门通报,使问题得到解决。四是强化组织指导。五年来,我们每年都要根据形势发展的需要,注重研究一些政策性、倾向性、规律性的问题及一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题,紧紧围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题,进行深入的探讨,转化为提案,促进了工作。
(二)围绕落实,抓好督办
提高提案办理质量是发挥提案实效的关键。我们主要做了以下工作:一是发挥承办单位在办理工作中的主体作用,实行了提案办理工作的方式、方法、程序、责任、期限、回复等各项制度。要求提案答复必须用红头文件,并强调提案承办单位要加强与提案人的联系,进一步强化了提案办理工作的各个环节,使提案逐步落到实处。二是注重发挥政协在办理工作中的督办作用。在提案办理过程中,我们采取主席会议成员督办重点提案、专门委员会协助提案办理、政协委员参与办理提案等措施,真正发挥政协的整体功能和优势,使提案办理工作上了一个新台阶。三是发挥宣传舆论在办理工作中的推动作用。大力宣传政协委员通过提案参政议政的社会责任感,宣传承办单位办理提案认真负责的工作作风,宣传提案落实后产生的经济效益、社会效益和生态效益。
(三)围绕服务,抓出实效
提案工作涉及面广,在提案办理工作中,我们注重发挥提案委员会的指导协调作用。一是直接调度。在提案办理工作中,保证提案人与承办部门之间信息畅通,为承办部门办理提案铺好路、搭好桥。提案委员会每年都召开由各承办部门负责人参加的专题协调会,总结交流承办工作情况,分析存在的突出问题,明确今后的工作重点,使一些问题得到尽快解决。二是直接听取工作汇报。召开提案办理重点承办部门工作汇报会,听取办理工作情况汇报,查找没有办结的原因,提出办结时限要求,促进早日办结。三是通过视察、督查落实。每年我们都要组织委员,由主席带队,到县重点提案办理部门对办理落实情况进行视察,邀请县政府分管领导参加,实地察看、听取汇报、开展评议,有力地推动了提案的落实。四是直接协调办理不满意提案。对委员不满意的提案,提案委都要及时与承办单位沟通联系,提出再办理的要求和建议,并邀请承办单位与提案人面对面进行协商座谈,让双方充分发表意见建议,力求取得共识,促进提案落实。
五年来,我县的提案工作虽然有了突破性的进展,但仍有许多不足和差距,如专题性调研不够,提案的质量有待于进一步提高,提案的督查落实力度不够,有的单位重答复轻落实等,这些都需要我们在今后的工作中加以解决。
三、对今后提案工作的建议
    (一)提高提案质量,注重实际效果。一是要有前瞻性、可行性、可操作性;二是要有宏观性,抓大事,抓要事;三是要克服部门和地区的局限性。
    (二)加大提案督办力度,提高提案办理实效。加强对提案办理工作的检查和督促,是切实保证提案办理质量的关键。一是进一步明确提案办理落实标准,规范提案办理程序;二是筛选一批涉及面广、影响面大、群众普遍关注的重点问题,确定为重点提案,由主席会议成员督办,开展专项调研视察,协助抓好落实;三是坚持县政协提案委员会、县政府督查部门、承办单位和提案人“四见面”,真正做到当面向委员答复办理结果,对委员不满意的,建议重新办理;四是实行奖惩制度。根据提案办理情况和委员满意程度,对承办单位进行评议,对办理优秀的给予表彰奖励。
    (三)严格立案程序,提高提案水平。充分发挥提案委员会的作用,组织委员学习,通报有关工作,提供选题范围,帮助委员了解提案工作知识,提高提案工作水平,使所立提案具有较强的科学性和可行性。
各位委员、各位同志,县委经济工作会议和县十二次党代会,对我县今年和今后的发展提出了明确的目标任务,中原经济区建设和“十二五”规划为我县未来发展描绘了宏伟蓝图,新形势新任务对政协提案工作提出了新的更高的要求,我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,充分发挥提案在我县经济和社会各项事业发展中的作用,努力开创提案工作新局面,为孟津尽早实现福民强县加快孟津崛起,争进经济强县宏伟目标作出更大的贡献。                                                              
谢谢大家。
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